十年前，中国天主教“一会一团”以宗徒传教的传统精神为榜样，结合梵二会议的精神，根据国情和中国教会的现实情况，与时俱进，颁布了《天主教爱国会工作条例》、《中国天主教爱国会、中国天主教主教团主席联席会议制度》和《中国天主教教区管理制度》（下称“三个制度”）。“三个制度”的颁布和施行，成为地方教会开展民主办教、开展牧灵福传工作的行为准则和行动指南，为中国天主教会的良性健康发展起到了不可磨灭的决定性作用。
一、民主办教在福建教会的进程
具有中国教会本士化特色的民主办教,其基本内涵应该是:有关中国天主教的内部重大事宜，应由中国天主教各级爱国组织和广大神长教友，按照中国的国情和教情，民主商讨决定。准确地说，有两层含义:一、中国天主教的内部事务不受外国势力的支配，也就是说要独立自主自办教会；二、中国天主教会的重大事务，须由教务组织和爱国会、神职人员和平信徒，本着平等和互相尊重的精神共同民主协商决定。
基于以上两层含义，我们可以这样认为：中国天主教选择独立自主自办教会本身，就是民主办教的标志。上个世纪五十年代成立的中国天主教爱国会，就是中国天主教会尝试民主办教的一个伟大创举。这个选择，直接来自早期教会的宗徒传统，并为后来召开的梵二大公会议提出的“天主子民”思想所证实。
自从半个世纪前走上独立自主自办教会的道路之后，中国教会就已经在不断探索和实践民主办教的途径。由于这个组织包括了主教、神父、修女、修士和平信徒，具有最广泛的代表性，为中国教会民主办教提供了一个很好的群众基础，因而成了中国教会探索推行民主办教的创造性的开端。中国天主教会目前的现实情况是：从中国天主教代表会议到各地方的天主教代表会都由各地神长教友推荐的各界代表组成，大家以教会主人翁姿态商讨教会的事务，决定本届委员会爱国爱教的基本任务，选举产生教会的领导集体。
福建天主教会的代表大会是非常成功的。福建省天主教自从上世纪五十年代选择代表大会制度以后，就开始在民主办教的道路上前进。改革开放后，福建省天主教代表大会制度的规范化，使民主办教制度化。代表会议充分体现了广大神长教友的共同意志，保障了平信徒参与教会管理的权利，调动了神长和教友的积极性。至今，福建省天主教会已顺利举行了七届代表大会，选举产生了七届爱国会和教务委员会。同时，我们引导地方教会成立了市、县爱国会、基层堂管会，建立省、市、县三级天主教代表会议制度和教会、爱国会联席会议制度等等。
爱国会组织制度，保障了民主办教机制得以健全和正常运行。五十年代初成立的爱国会组织，成立初就以其坚定的爱国爱教立场和广泛的群众性特征，显示出她在中国教会中的重要性。爱国会的优势包括:最广泛地团结和联系广大神长教友，使教会的爱国爱教工作目标得以正确贯彻；起到教会与政府的桥梁和纽带作用，保障了政教关系的和谐；以无私奉献的精神为教会的福传和神圣事业做出了应有的贡献。历任福建省天主教爱国会的领导都由德高望重的神长担任，他们鞠躬尽瘁，全身心地带领福建省天主教会走上了爱国爱教的发展道路。
教务委员会和爱国会一样是经代表大会选举产生的，其组成人员同样包括神长、修女、教友，大家共同商讨教务方面的大事，比如自选自圣、礼仪改革(礼仪生活)，教友协助主教、神父做好教区、堂区内方方面面的工作等等。教务委员会(堂管组)在教会领导人的支持下为教区和堂区做了很多得到广大神长教友们认可的工作。同样地，历任福建省天主教教务委员会的领导都由德高望重的神长担任，他们殚精竭虑，维护了圣教会的纯洁，带领福建天主教会走上了良性健康的牧灵福传道路。
三个制度颁布后，福建天主教会更加坚定地走在了民主办教的大道上。省两会依照《天主教爱国会工作条例》《中国天主教爱国会、中国天主教主教团主席联席会议制度》和《中国天主教教区管理制度》制定了相应的规章制度，在教会重大事宜上坚持“集体领导、民主管理、相互协商、共同决策”的民主办教方针。福建省爱国会、教务委员会和各教区共同承担了福建省天主教代表会议交付的各项任务。省两会和教区原则上每月召开一次主任联席办公会议，每半年召开一次两会、教区联席会议，每年召开一次两会常委会议。省“两会”和各教区各司其职、各负其责，既有分工又有合作。第七届代表大会后，省两会还成立了“牧灵福传工作小组”和“社会服务工作小组”，制定了各组的工作措施和任务，切实有效地加强省两会的职能作用。
三个制度的深入贯彻实施，对于协调教会内部的工作机制，理顺各种机构间的关系，与时俱进，推动天主教会各项事业更好地健康发展，具有积极的意义。福建省爱国会、教务委员会和各教区互相支持，同舟共济，是福建福传事业获得全面发展的一个十分重要的因素。实践证明，教区、教务委员会和爱国会的团结合作，是福建省民主办教的一大创举，是办好教会的一条成功经验，也是推进福传事业的重要保证。
二、民主办教在福建基层教会
民主办教需要教会所有神长教友本着肢体的责任，提供理论和思想上的支持，并有效地参与民主管理、民主办教进程。三个制度颁布后，由于我们充分发挥广大神长教友的智慧，坚持按制度办事，走民主办教的道路，使民主办教机制在各地教会得以落实，民主办教方针得到贯彻。
民主办教体现在教区管理上，福建教会的教职人员主动参与。福州教区由于历史和现实原因，郑长城主教蒙主宠召后一直未能选出主教，但是，教区管理坚持民主办教方针，实行咨议会制度，教区所有重大事务都由咨议会召集人召集咨议会成员开会民主协商解决，使教区健康有序发展。
闽北教区自1999年成立之初就积极探索如何搞好民主办教，把抓好自身建设包括思想与组织建设、作风与制度建设以及人才的培养，作为首要任务来抓，制定了教区管理制度及堂区的各项制度。每一个季度，各堂口轮流作东，召集教区神父、修士、修女聚会，大家通过聚会的形式协商讨论教区重大事务，发挥民主管理的优势，总结教区前一阶段的工作，布置教区下一阶段的任务。三个制度颁布后，闽北教区实行教区与各市爱国会联席制度，调动发挥基层神父、教友积极参与教会的管理，协商讨论教会的重大事情。
民主办教体现在堂区管理上，福建教会教友参与意识非常浓厚。漳州市岭东若瑟堂是厦门教区著名的朝圣堂区，每年4月23日—5月l日是该堂本堂主保九日敬礼，前来朝圣的省内外教友达几万人次。岭东若瑟堂组织了以本堂神父为主任、四位教友组成的堂管会，同时堂区按教友户数分成四组轮流负责管理一年的堂区所有事务，每年轮流一次。在当年里堂区无论开展任何正常的活动，特别是每年的主保九日敬礼，从圣堂布置、活动计划、安排接待等等都由轮到的该小组成员负责。每一位教友都非常有意识地、主动地参与堂区事务，并发挥他们各自的专长服务堂区。这样的民主管理模式已经实行二十几年了。
民主办教体现在爱国会管理上，福建教会神长教友身先士卒，主动参与。厦门教区管辖范围跨越4个地级市行政区域，虽然地域范围比较广，但4个地级市都成立了爱国会，每个地级市的爱国会都能够以教区为大集体，以各地市为小集体，主动接受当地政府领导，密切联系广大教友积极参与堂区的建设，积极配合教区开展各项工作。厦门市天主教爱国会每一届领导班子都非常注意密切联系教友，与教友打成一片，热心为教区、堂区服务。厦门市爱国会规定每月第一个星期六为常委会议，共同协商和制定当月的工作计划，并由爱国会和堂管会联合共同实施，真正做到民主协商、共同决策、分工合作做好教区、堂区各项工作。爱国会成员每星期抽出一定时间去探望教友，了解教友的需要，并虚心接受教友的意见。
民主办教的实质是要求我们教会在重大事情上坚持集体领导、民主管理、相互协商、共同决策的原则，其出发点是使教会从落后的家长制进步到先进的集体领导制，广泛地调动教友参与教会的积极性，群策群力，团结一致，把至一、至圣、至公、从宗徒传下来的教会在中国这片土地上发扬光大。
三个制度颁布以来，经过坚持不懈的努力，民主办教局面已经在福建教会的各个层面形成，并逐步走向深入。今天，福建省天主教会自选自圣主教工作取得突破性进展；爱国教会的声音越来越大；和谐教堂建设越来越喜人；公益慈善活动常态化、规范化，宣传、打造和形成了一批福建省天主教公益慈善活动品牌，从根本上解决了对福建天主教会的认识问题。
三、民主办教必将势不可挡
长期坚持民主办教，不仅可以提高神职人员的工作积极性，而且可以推动爱国会和教务委员会团结广大平信徒共同做好教会事务。
闽东教区福安堂区原本堂神父专断独行，教友意见很大，多次到省“两会”告状，要求民主办教，省两会全力予以支持。省“两会”领导会同闽东教区领导三下福安，组织神父、修女和教友代表学习民主办教的有关精神，采取措施化解矛盾。通过不断的努力，福安堂区在更换了新的神父后，逐渐地走上了民主办教道路。今天，福安堂区出现了神父、修女、教友拧成一股绳，大家彼此尊重，团结合作，齐心协力办好教会的喜人局面。特别是堂区针对福建省养老保障问题日益突出的情况，因地制宜，经过多方努力于2008年1月9日，建成了荣圣幸福敬老院。荣圣敬老院成为福建天主教会自建国以来创办的首家敬老院，虽是教会主办，却是为社会服务。该院不分宗教、民族、信仰，凡是需要别人帮助、要求服务的老人只要不患传染病、精神病，经过本人及家人申请在条件许可的情况下，都可以入住。2012年敬老院扩建，更名为“崇一敬老院”， 计划床位为200张。目前该院床位已全部住满，还有很多老人争着要求进院。崇一养老院的开办，不仅彰显了天主教会的良好形象，也为福建省天主教地下势力的教育转化工作创造了条件。
民主办教，是一个漫长和艰难的过程，也是一个自我提高和自我教育的过程。民主办教目前在福建省两会和各教区组织之间已基本取得共识，并得到全面落实，但是在某些堂区间的贯彻执行还存在诸如神父说了算、一言堂的现象。在以后的实施过程中，我们要坚持从实际出发，不断加强广大神长教友之间的民主办教意识，有的放矢地探索解决民主办教存在的问题，使广大神长教友不但能够从思想上端正对民主办教的认识，而且能够从实践中看到民主办教的好处，这样，才能从根本上排除民主办教的思想阻力，使民主办教真正深入人心，最终成为广大神长教友的自觉行动。
我们认为，教区领导首先要带头实践民主办教，鼓励支持大家民主办教。三个制度要不断地完善，通过完善和深入贯彻来促进教会的发展，更重要的因素在于民主办教必须接受有关部门的监督，接受广大教友的监督。在新的形势下，我们必须加强爱国组织的建设，其核心就是建立完善领导班子，使民主办教的精神进一步落到实处。
耶稣从一个儿童手里接过了五饼二鱼，然后显奇迹。如果没有这位儿童的五饼二鱼，也许耶稣就不会显这个奇迹。这是《若望福音》关于“增饼奇迹”(若6:1-15)的记述。这个不引人注目的细节，蕴含着天主对我们的启示，即不要轻视卑微者，奇迹往往是借卑微者之手产生。民主办教在实施过程中，会遇到很多困难，比如教会自养基础薄弱、缺乏人才等等。但是，只要我们全心仰赖天主，依靠广大神长教友的共同努力，天主就一定会在我们群策群力的基础上显现奇迹，使我们的共同努力结出丰硕之果，民主办教的进程就一定会势不可挡。
四、展望
“三个制度”颁布和施行十年来，已经在中国天主教会彰显了民主办教的魅力和能量。
在今后十年，我们有充分的理由相信，民主办教必将更加促进中国天主教会良性健康发展，全面改善和提升中国天主教良好的社会形象,为中华民族的伟大复兴做出应有贡献！
（福建省天主教两会）
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